糊涂县令郑板桥

为了稳定民众情绪，郑板桥(赵毅 饰)决定先将感染了天花病的流民进行隔离。陈轩(尹键 饰)告诉他，天花病虽然来势凶猛，但也不是不治之症，可以采用疫苗种痘的方法。郑板桥让他想办法研究这疫苗种痘之法，尽快控制疫情，否则人心惶惶，后果不堪设想。只有饶小梅(柴碧云 饰)一个人照顾得了天花的流民，郑板桥足不出户部署研究抗击疫情的方略，忙得焦头烂额。而范仁富却指使赵二虎(肖轶 饰)，继续蛊惑一些流民到县衙闹事，事情闹得越大越好，目的就是借机搞掉郑板桥的乌纱帽。