黎剑(濮存昕 饰)和林军看望被黑恶势力迫害的某酒店胡经理，又来到矿区向袁明等了解8·26失枪案的情况。同时得知袁明等矿区的警察生活很困难，常常发不出工资。霍祥(金鑫 饰)却对黎剑一上任就往一线跑而不和和局党委几个领导沟通，把他们这些人晾在一边颇有微词。郑翼飞的手下彭俊(姚刚 饰)对马福贵(李大强 饰)常常来寻事不满，也不理解郑翼飞为什么总让着马福贵，郑翼飞却冷笑着告诉彭俊马福贵猖狂不了多长时间了。黎剑来找市政法委书记程志，向他汇报在云都了解的情况，二人取得共识，要在云都搞一次大规模的整治行动，要坚决打击黑恶势力的嚣张气焰。并把这次行动定为“云剑行动”。
